经济日报金观平：营造放心环境激发消费意愿

在经济恢复与转型的关键阶段，消费正在从“锦上添花”转变为“稳住大盘”的核心力量。许多居民并非“没钱不花”，而是“有钱不敢花、想花不放心”。如何让消费者敢消费、愿消费、乐消费，已经成为宏观调控与微观治理交汇处的关键命题。围绕“营造放心环境激发消费意愿”，必须从制度、公平、服务与信心多维度入手，通过改善消费体验、强化消费权益保护、推动消费场景创新，真正把“潜在购买力”转化为“现实支付力”，推动中国消费市场在安全与活力的良性循环中持续做大做强。

要激发消费意愿，首先要正视一个朴素却常被忽视的前提 “放心”是最好的促消费政策。价格再优惠、补贴再诱人，如果消费者对商品质量、售后服务、支付安全乃至整体营商环境缺乏信任，再多促销也难以从根本上撬动需求。现实中，一些人选择“少花钱、慢决策”，并非单纯受收入所限，而是担心“买贵了、买错了、维权难”，担心网络陷阱、霸王条款、信息泄露，甚至对未来收入预期缺乏信心。这种看不见的“心理成本”，正在成为抑制消费的一堵无形高墙。营造放心消费环境既是稳增长之需，也是改善民生之要，更是重塑市场信心的基础工程。

从制度层面看，建设放心消费环境，离不开更加完备的规则体系和更具执行力的监管机制。一方面，要针对新业态新模式及时补齐规则空白，例如直播带货、即时零售、共享经济、预付卡消费等领域，既要鼓励创新，又要划清红线，防止“以新之名行旧套路之实”。另一方面，要对虚假宣传、恶意刷评、诱导消费、价格欺诈等乱象保持高压态势，让违法成本远远高于违法收益。只有让不诚信主体“付出沉重代价”，守信经营才能成为普遍理性选择。与此还需强化消费者权益保护立法与配套制度，让消费者在遭遇问题时有法可依、有章可循，真正做到“有纠纷能说清、有损失能补偿”。

与制度建设相辅相成的，是监管方式的优化升级。传统“人海式”监管在超大规模市场面前，成本高、效率低，已经无法适应数字经济时代的复杂场景。应当更充分运用大数据、人工智能等技术手段，打造智能化“放心消费”监测预警系统，对异常投诉、价格波动、舆情集中点进行实时追踪，让问题在“小火苗”阶段就得到处置。部分地区探索的“信用监管”“互联网 监管”等做法表明，当监管更精准、更可预期，市场主体的合规成本反而会下降，创新活力也能在有边界的空间中充分释放。这实际上形成了“宽严相济”的良性格局——对守法企业“无事不扰”，对违法行为“无处可逃”。

除了“看得见的规制”，还能通过“看得见的公正”增强消费信心。消费纠纷本身难以完全避免，但处理是否高效公正，直接影响消费者下一次是否愿意再买单。建立健全多元化消费纠纷解决机制，如行业调解、在线仲裁、小额诉讼快审等，能大幅降低维权门槛和时间成本。在餐饮、旅游、家装、教育培训等投诉高发领域，推行“先行赔付”“无理由退货”等制度，由平台或行业协会先行介入、垫付赔偿，再倒追责任主体，让消费者不用在复杂博弈中“单兵作战”。当消费者真正感受到“出问题不会吃哑巴亏”，他们对陌生商家、陌生场景的心理防线自然会降低，“敢尝试”就会逐步转化为“常消费”。

线下场景中，营造放心环境更需精细治理。餐饮“明厨亮灶”、食品追溯系统、药品电子监管码、价格公示牌等看似只是几个接口、一块屏幕，却传递出“敢让消费者看”的底气。环境的可视化，是信任的具象化。当消费者走进商场、超市或商圈，能一目了然地看到安全等级、信用评级、投诉渠道时，消费不确定性就会显著降低。在一些城市，“一刻钟便民生活圈”“放心消费示范街区”等探索不仅增加了便利性，更通过统一标准、统一监督、统一服务，构筑起区域化的信用屏障，使消费者在一个相对完整空间内形成“持续消费”的良好体验链条。

线上场景的安全感建设同样关键。数字经济快速发展，使得网络购物、移动支付、线上订阅已经融入日常生活，但网络诈骗、虚假流量、恶意诱导仍时有发生。平台经济的核心资产是信任，平台企业理应在营造线上放心环境中负起更大责任。一方面，要通过技术手段加大对假冒伪劣、刷单炒作的识别与处置力度，对屡教不改的商家和主播实行“一处失信 处处受限”的联合惩戒；需要优化平台规则，使评价系统更加客观公正，推荐算法更加透明可解释，促销条款更加简单易懂，避免消费者在复杂规则中“被算法牵着走”。当用户不再整日提防“套路”，平台才能真正从流量博弈转向口碑竞争、品质竞争。

值得注意的是，放心消费并不仅仅局限于“买得安全”，还应扩展为“买得舒心、用得安心、对未来有信心”。教育、医疗、养老、住房等大宗与长期性支出，是居民消费结构中的“大头”，也是安全感和预期管理的核心领域。比如，有家庭不愿增加日常消费，是因为对子女教育费用、医疗开支、养老保障心里“没底”，只能通过压缩一般性消费来“给未来留余地”。提升社会保障水平、完善公共服务供给、稳定就业预期，本身就是强化消费意愿的重要基础。当居民放心“老有所养、病有所医、学有所教”，自然更愿意在餐饮、文旅、家电升级等方面大胆消费、持续消费。

从企业角度看，营造放心环境不是外在“压力”，而是内生“红利”。实践反复证明，谁尊重消费者，谁就赢得市场。一些品牌之所以能穿越周期、长期发展，根本原因在于形成了稳定可靠的口碑资产。比如，有家电企业主动延长保修期、推出一口价安装服务，虽然短期增加了成本，却显著提升了复购率和推荐度；有旅游目的地以“零容忍”态度整治强制消费、价格欺诈，让游客真正感受到“来了就是客”，也就有了“来了还想再来”的情感黏性。当企业把“让顾客放心”写进商业逻辑，而不是当作应付检查的口号，就会在透明、公正、负责任中赢得长期收益。

在政策层面，各地推动消费回暖的举措越来越多，但同类补贴、简单打折的空间和边际效应已日益有限。更具可持续性的做法，是将促消费与建机制相结合，把短期“拉动”与长期“培育”统筹起来。一方面，可以通过消费券、购车补贴、以旧换新等政策，在关键节点激发潜在需求；更应把资源向提升消费环境质量倾斜，如打造放心消费示范城市、完善信用评价体系、支持线下商圈改造升级、鼓励企业建立更高标准的质保与回收机制。这种“软硬兼施”的路径，有助于形成从“人气”到“财气”、从“一时热闹”到“常态繁荣”的升级。

还需要看到，现代消费正在从“物质导向”走向“体验导向”“价值导向”，消费者越来越关注环境保护、社会责任和企业文化。更高层次的放心，来源于价值观的共鸣。当消费者相信自己的每一次消费不仅是个人选择，更是在支持一种负责任的生产方式、一种可持续的生活理念，他们的消费行为就会更加积极和稳定。鼓励企业践行绿色低碳、社会责任，推动更多“绿色消费、公益消费、文化消费”场景落地，不仅有助于扩内需，更能在更广范围内凝聚信任感和归属感，塑造健康理性的消费生态。

营造放心消费环境，说到底是一项系统工程，也是一个长期过程，需要政府、企业、平台和消费者多方协同。政府要当好“规则制定者 公平守护者”，企业要做“品质提供者 诚信践行者”，平台要扮演“秩序维护者 信任放大器”，消费者则可通过理性选择和积极反馈参与共建共享。只有让“安全感、获得感、公平感”在消费链条上环环相扣，才能真正让“想消费”变成“敢消费”“能消费”“乐消费”，为高质量发展注入源源不断的内需动力。